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红河镇2021年工作总结暨2022年工作打算

索引号 640425031/2021-00122 文号 生成日期 2021-11-28
公开方式 主动公开 发布机构 彭阳县红河镇 责任部门 红河镇人民政府

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,红河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察宁夏重要讲话精神,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和自治区党委十二届十次、十一次、十二次全会和市委四届七次、八次全会及县委八届五次、六次全会精神,紧扣自治区“四大提升行动”和固原市“五大民生计划”,紧密团结和依靠全镇人民,抢抓机遇,务实创新,锐意进取,筑梦前行,较好地完成了各项工作任务,保持了全镇经济和社会各项事业的稳定健康发展。

一、2021年工作完成情况

(一)抓基层、强基本,党的建设水平实现新提升。一是聚焦党史学习教育,强化思想理论武装。深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,通过主题党日、宣传宣讲会等,集中观看学、交流研讨学、自主深研学,引导广大党员静心凝神读原著、学原文、悟原理。高质量谋划、高标准推进庆祝中国共产党成立100周年系列活动,精心做好全区全市全县“两优一先”推荐表彰工作,徐塬村党支部书记徐万信、文沟村党支部书记兰武英分别被评为全区优秀党务工作者、全市优秀共产党员,为32名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章,走访慰问25名生活困难党员和老党员。高标准开展党史学习教育,扎实推进“三知三强”实践活动,先后组织专题研讨52次,开展“马克思主义五观”等宣讲活动25场次,讲党课72节次,开展红色教育14次。及时召开党史学习教育专题组织生活会,深刻检视问题。二是聚焦组织体系建设,提升基层党建质量。严格落实“三会一课”、“四议两公开”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,深化拓展“双评双定”活动,给26名党员亮黄星,倒逼党员作用发挥。加大村级班子后备干部队伍培养力度,新发展致富带头人12人,储备后备干部30人。严把发展党员质量关,今年共计发展党员15名,其中农村党员12名。抓实抓细村干部和第一书记日常监督管理考核。开展农村党建“一抓两整”创建行动,创建示范村3个,巩固提升9个。持续用力抓村集体经济,1个村集体经济收入突破20万元,6个村突破10万元。

(二)调结构、促转型,产业结构优化实现新提升。一是蔬菜产业扩规提质。对标创建自治区级现代农业示范园区和打造全县蔬菜产业种植核心区,坚持“设施+露地”“有机+绿色”双向发力,积极引进东升农业、锦祥农牧等新型农业企业,实现“企业+基地+合作社+农户”合作共赢,稳步推进老旧设施农业园区改造,先后建成红河现代设施农业示范基地和宽坪千亩露地绿色蔬菜基地,全镇川道7个村建成标准化日光温室和钢构大棚3000栋,蔬菜面积达到2万亩,年产各类蔬菜2万吨以上,蔬菜产业年总收入达到1.1亿元,用绿色蔬菜配起了红河的“绿叶”。二是林果产业巩固增效。以打造绿水青山样板区和金山银山示范区为目标,认真贯彻耕地“非农化”“非粮化”要求,积极跟进全市“四个一”林草示范工程,按照“川道以北苹果主导,川道以南杏李梨桃,一塬两沟花椒核桃”发展格局,累计栽植矮砧密植和乔化短枝型苹果8000亩、红梅杏8000亩、花椒3500亩,核桃500亩,林果产业收入突破1亿元,实现“生态与经济同步、山绿与民富共赢”目标。红河苹果连续两次荣获全区苹果大赛银奖,推动林果业从“量”的增长向“质”的提升转变。三是草畜产业持续壮大。坚持“家家种草、户户养畜,小群体、大规模”发展思路,以养殖示范村建设和养殖大户培育为主导,狠抓品种选育、科学喂养、饲草调制等技术推广,打造“2652”示范村建设1个、“5350”示范村建设2个,累计扶持发展合作社15家,建成青贮池85座9550立方米,年稳定种植青贮饲草6000亩以上,全镇肉牛饲养总量由1.5万头增加到3万头,基础母牛存栏量稳定保持在1万头,草畜产业收入稳定达到1.2亿元,养殖户人均增收6000元。四是劳务产业稳步发展。以“红河劳务”口碑为依托,先后开展劳务技能培训4场次200余人,缴纳“铁杆庄稼”5206人,转移就业6380人次,其中就近就地务工1000余人,实现了户均1人务工创收。全镇年务工人数稳定在7000人以上,人均务工收入1.5万元,总收入达到1.05亿元,“铁杆庄稼”作为助农增收支柱地位更加凸显。

(三)兴文明、促创建,乡村精神面貌实现新提升。一是提升环境整治新颜值。高质量实施宽坪、上王环境整治示范村项目,探索建立“1115”(建立一张全科网格、制定“一户一策”,实行环境卫生红黑榜、门前“三包”、每周督查检查、季度“六看一评”和新时代文明实践积分卡制度)工作机制,建立环境卫生“一户一档”2117户并全部整改销号。强化宣传引导和习惯养成,组织清理农户门前“三堆”5600立方米,拆除危旧土房73885.9平方米、土棚38889.5平方米、土墙40047.3平方米、残垣断壁5012米,改造厕所462座,累计通报“红榜”213户、“黑榜”198户,持续用力,久久为功,推动农村人居环境“颜值”“气质”双提升。二是翻开基础建设新篇章。完成宽坪、什字、上王片区高标准农田建设1.1万亩;完成G85红河过境段12.5公里征地743亩,兑现补偿248户农户1823万元,安置36户住宅户;修缮维修宽坪、上王、文沟、友联、徐塬、夏塬等9个村级阵地;建成使用红河垃圾压缩站、红河水污染防治、柴沟水库加固、常沟小流域治理等;开工建设韩堡、何塬居民点附属设施配套项目和何塬、韩堡、徐塬村组道路;即将动工建设G85征迁友联安置点道路硬化及供排水和红河街道公厕项目;完成了上王、宽坪村村庄规划编制前期调研等工作,完成红河村村庄规划审查工作;彭阳县“互联网+城乡一体化”建设项目红河片区已开工建设,年内将完成28公里主管线路改造提升工程,基础设施不断改善,为乡村振兴奠定“硬核”基础。三是构建基层治理新格局。以自治、法治、德治“三治融合”为目标,深入实施乡风文明建设,持续推进移风易俗,倡导婚事新办、喜事不办、丧事简办和“好人好报,德者多得,多劳多得”,在何塬、徐塬、友联等村举办乡风文明表彰5场次,选树表彰移风易俗等模范人物270余名。按照属地分片、分级负责相结合的管控模式深入推进网格化管理,积极打造基层治理“全科网格”,全镇共划分网格267个,先后解决群众“急难愁盼”问题158条,化解矛盾纠纷44件,畅通服务群众“最后一百米”。借助“村村享”大数据信息共享平台,开展“数字乡村”建设,打造基层治理现代化指挥中心,为推进网格化管理打通了联通渠道,初步实现了联动指挥、共享共治。

(四)抓民生、促保障,社会保障事业实现新提升。一是疫情防控精准有力。坚持把保障人民生命健康为首要目标,坚决贯彻中央,贯彻上级党委和政府决策部署,第一时间响应、第一时间应对,落实落细联防联控、群防群控举措,建立纵向到底、横向到边的严密防控体系,全面打赢疫情防控阻击战,应势而动调整工作着力点,持续抓好常态化防控工作,守住了“外防输入、内防扩散”的底线,取得了疫情防控阶段性胜利。二是民生福祉更加殷实。先后资助困难家庭大学生30余人,新增低保78人。发放临时救助1061人次49.59万元,发放残疾人补贴776人次、残疾人生活补贴315人次、护理补贴704人次;新增高龄39人;完成退役军人优抚认证75人。实现困难群众“应助尽助、应保尽保”,民生底线进一步筑牢,人民生活水平明显提高。三是社会局面和谐稳定。深入推进法治政府建设,充分发挥“一村双助理和一乡(镇)一义务巡防队”作用,先后化解矛盾纠纷150件,案件办结率97%。严格执行重大行政决策法定程序,积极深化政务公开,做到依法决策、民主决策、科学决策,政府执行力、公信力进一步提升。支持人大依法履行职责,人大监督不断加强,人大代表主体作用充分发挥。政法队伍教育整顿成效明显,宗教事务管理步入法制化轨道,中华民族共同体意识进一步铸牢,国防动员和民兵预备役建设日趋加强,工、青、妇等群团组织的纽带作用进一步发挥。

总结回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但是还存在一些不足:一是抓党建的特色亮点不多,在打造“特色党建”“品牌党建”方面研究不够、分析不足,党建工作与中心工作“融”的理念不新、机制不活、载体不多;二是农业基础依然薄弱,农业产业化水平不高,产业结构不优、产业链条不长,农民持续增收后劲乏力、转型升级任务艰巨;三是基础设施建设存在短板,农村环境整治任重道远,民生建设还需努力;四是政府职能转变仍然不能适应发展新要求,干部为民服务意识和群众创新发展劲头有待进一步提高等。对此,我们将在今后的工作中努力加以解决。

二、2022年工作打算

红河镇2022年工作思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,聚焦“一条主线”(推动高质量发展)围绕“一个主题”(建设红河流域绿色发展先行区),强力推进“五项重点”(基层党的建设、产业结构调整、人居环境改善、基层综合治理、民生保障服务),实现“三个目标”(农业高质高效、乡村居宣业、农民富裕富足)。

(一)强化基层党建,在引领镇域经济发展上凝聚新合力。坚持党的全面领导,强化全面从严治党主体责任、监督责任,落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,全面提高新发展阶段党的建设质量,以打造“红河红·党情浓”品牌为抓手,开启“党建+”新模式,为谱写美丽红河新篇章、实现高质量发展提供根本保证。一是加强思想政治建设。坚持把加强思想政治建设放在首位,结合党史学习教育,将习近平新时代中国特色社会主义思想列为镇党委理论学习中心组学习和主题党日集中学习第一议题和常设议题,作为党员干部教育学习必学内容,教育党员干部从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找思路、找方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实中央和区市县党委关于实施乡村振兴战略的决策部署,坚持组织路线服务保证政治路线,深入推进基层党建“六项行动”和农村党建“一抓两整”创建行动,扎实推进“基层党建全面提升年”重点任务和党建争强行动,推动基层组织建设和乡村振兴同频共振、同向共进。二是加强干部队伍建设。严肃党内政治生活,认真落实领导班子民主生活会和专题组织生活会制度,切实增强党内政治生活的政治性、原则性;从严选配干部,严格树立重实绩、讲担当的选人用人导向;认真抓好后备干部和年轻干部培养选拔,从党员中培养致富带头人,从致富带头人中发展党员,每个支部至少新培育优秀致富带头人1名,认真实施村“两委”负责人学历提升计划,注重培育村级后备干部,确保每村至少储备2名后备力量,2022年组织村党组织书记走村观摩、互观互评不少于2次。加强村党组织书记和其他“两委”成员的培训,抓好党员冬训,每年集中培训1次,培训时间不少于5天。深入摸清党员、群众培训需求,精准对接有关培训项目,组织党员骨干、青年农民等接受农业技能、创业就业等培训,全面激发广大基层干部工作热情;从严管理干部,坚持抓早抓小,前移监督关口,着力整治“为官不为”行为,形成干部能上能下、能进能出的常态化机制,确保党员干部更加担当历史使命和时代责任。三是加强基层党组织建设。全力推动“党建+”全覆盖,完善“村党组织—网格党小组—党员联系户”乡村治理体系,推行网格化管理和服务,提高乡村治理精准化精细化水平。通过“一地生四金”产业发展模式,持续壮大村级集体经济收入,力争到2022年底村集体经济收入达到10万元以上的村达到60%,全镇四星级党组织达到50%以上。严把发展党员“入口”关,不断夯实基层党建基础。四是加强作风建设。全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任,班子成员“一岗双责”,落实党风廉政目标管理责任制,与各党支部签订党风廉政建设目标管理责任书,严格执行“三重一大”和重大事项请示报告制度。进一步加强干部作风建设,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深入贯彻落实自治区八条禁令,严格推进政府采购、工程建设和隐性违规吃喝等重点领域专项治理,加强国家法定节假日等重要节点的督察检查,坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮,坚决纠治四风。建强村监会力量,紧盯住脱贫攻坚政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面腐败和作风问题,开展常态化监督检查。以“抓铁有痕”、“踏石留印”的精神抓落实,始终做到心中有民、心中有责,不断凝聚改革发展稳定正能量。

(二)巩固拓展脱贫攻坚成果,在接续乡村振兴上迈出新步伐。严格落实“四个不摘”要求,5年过渡期内保持帮扶政策总体稳定,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是查补巩固脱贫成果。健全防返贫动态监测和帮扶机制,坚持“四查四补”常态化,紧盯“两不愁三保障”、基础设施和公共服务等方面突出问题,持续查补损失、漏洞、短板和弱项,实现动态清零。持续发展壮大扶贫产业,做好脱贫人口稳岗就业,加强移民搬迁后续扶持,强化扶贫资金管理,不断巩固拓展脱贫攻坚成果。二是有效拓宽增收渠道。紧扣全区九大重点产业布局,围绕全县“六大产业集群”,打造宽坪、韩堡乡村振兴示范村2个;落实宽坪结对帮扶村1个;充分发挥合作社、扶贫车间、龙头企业等经营主体的示范带动作用,高质量建设“露天扶贫车间”,扩大就业规模,确保村集体经济达到10万元以上;持续强化“扶贫扶智扶志”教育引导,为乡村振兴打好基础。三是加大移民后续扶持力度。强化镇内移民搬迁后续帮扶,紧盯产业、就业和社会融入三个重点,进一步强化易地搬迁后续扶持,实施移民致富提升行动,打造何塬、红河移民提升行动示范村2个,改造提升上王、友联、黑牛沟3村安置点设施。定向提供就业岗位,做好就业、户籍、教育、社保、医保等后续服务管理工作,确保搬迁群众稳得住、有就业、能融入、可致富。

(三)坚持新发展理念,在推动高质量发展上挖掘新动能。坚持生态优先,绿色发展,围绕“一核三翼”产业体系,加快形成纵向成链、横向成群的现代产业特色,着力打造镇域经济高质量发展重要增长极和新的动力源。一是做优蔬菜产业。依托宁夏东升有机种植有限公司技术端、销售端优势,继续采取“企业+基地+合作社+农户”合作共赢的发展模式,走“设施十露地”“有机+绿色”的路子,在提升红河园区500亩有机蔬菜品质和宽坪千亩绿色蔬菜规范化、精细化水平的基础上,加快韩堡217亩已改造园区钢构大搭建进度,维修受灾日光温室438栋,涉及红河镇韩堡园区的堡子北山214栋、小河川14栋,上庄庙川96栋,下河片区34栋,河南片区80栋,重点维修因灾损毁的日光温室墙体、后屋面、钢架、顶柱、条基等结构性部件以及道路硬化、排洪渠。建成宽坪园区30连体育苗大棚和冷藏库、分拣车间等,整治拆除园区东边老旧日光温室基地,扩展绿色蔬菜种植基地200亩。利用简易设施建立露地蔬菜基地,建设连栋育苗温棚7000平方米,打造早春栽培模式示范点。对上王片区600亩330栋、什字124亩68栋老旧日光温室进行拆除改造,依托广东东升示范引领,通过“龙头企业+村集体合作组织+种植大户”的模式,争取统筹整合宁项目资金、涉农资金、发展壮大村集体经济资金等,建设宽坪以东至韩堡高标准农田建设1500亩,采取“设施+露地”“绿色+有机”的方式,新增蔬菜面积1200亩以上;持续扩大蔬菜种植规模,提升蔬菜产品质量。二是做强林果产业。继续深化企地、校地合作,强化田间管理和技术服务,积极对接县自然资源部门开展培训实训,培养一支50人以上规模的“乡土人才”队伍,培育提高农民科学管护水平,着力解决群众不会管、不愿管的问题,确保林果产业真正种出产业、种出风景、种出财富。采取“以养林、以林养林、以地换林”的方式,扎实推进山林权改革工作,实现山绿与民富双赢。大力发展庭院经济,利用群众房前屋后,年内载种果树2万株。补植补栽果树2万株。三是做大草畜产业。巩固提升文沟“2652”和徐塬、黑牛沟“5350示范村成果。围绕南片“一塬两沟”实施的1.69万亩高标准农田建设,打造全县饲草和养殖基地,建成何塬村“出户入园”项目,新建何塬村占地面积3500平方米、宽坪村占地面积2600平方米的饲草调制配送中心各一座,有效调节养殖饲草统筹调配,提高饲草利用率,辐射带动全镇草畜产业发展,争取全年镇域基础母牛饲养量净增1500头,肉牛存栏量保持1.2万头;羊饲养量保持在11723只以上;发展存栏猪饲养量在3600只以上;鸡的饲养量年增长保持在5800只以上;中华蜂养殖净增量120箱以上。四是做实劳务产业。持续抓好劳动力转移就业,加强闽宁劳务协作对接,开展劳务技能培训提质工程,实现劳动力转移就业稳定在6500人以上,实现收入1亿元。

(四)推进先行区建设,在打造宜居宜业环境上展现新作为。一是推进人文生态环境整治。依托新时代文明实践所(站)建设,倡导“好人好报,德者多得,多劳多得”的价值导向,深入推进移风易俗,通过“红黑榜”“村规民约”等对群众进行“软约束”,全力构建自治、法治德治“三治融合”基层治理体系,让“两荤两素两干果一碗烩菜”的宴席标准逐步深入人心、在全镇推广、成为红河特色。同时,精准开展“一村一年一事”行动。在年内完成“五土”全面清零的基础上,推进环境整治向纵深推进、向精细化管理迈进。认真开展春夏秋冬村庄清洁行动,全力推进“五清两改一绿”和农村所改造工作,进一步把网格化管理落实落细,全面推行农户“三包”责任,定期组织开展“清洁家庭”“最美庭院”等评比活动。在巩固宽坪、上王示范村建设成果的基础上,争取将什字村作为环境整治示范村进行打造,逐步实现环境美、田园美、村庄美、庭院美,积极争创人居环境示范乡镇,认真践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,坚决落实好河长制、路长制,全力推进“四权”改革落地落细,确保取得实效。二是补齐基础设施短板。争取实施常沟张河堡组、友联至徐沟、上王村槐沟组刘杨公路路口至上王园区、友联薛河至扈堡公路、何塬村后沟组十字路路口柏油路至后沟清真寺、何塬村庙沟组硬化路口至新庄、何塬村崾岘组硬化路口至曾湾、红河镇韩堡里沟至文沟、红河镇常沟小学至惠红公路、红河镇王石沟河湾至镇原刘湾、红河镇常沟黄山至雷咀道路硬化项目33.8公里。改扩建红河镇惠红公路柴沟至常沟段道路8.1公里等项目,彭阳县“互联网+城乡一体化”建设项目红河片区工程投入使用,切实改善群众生产生活条件。三是狠抓生态环境保护。统筹山水田林湖草综合治理,践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,坚决打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战,提高空气优良天数比例。持续落实河长制,主要河流水质长期稳定保持在四类以上。加强农村面源污染治理,危险废物安全处置率达到90%以上。全力推进“四权”改革落地落细,确保取得实效。

(五)筑牢保障防线,在提升人民生活品质上取得新成效。坚持以人民为中心,着力补齐教育、医疗、文化、卫生等民生领域弱项,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是加强民生保障力度。健全多层次广覆盖社会保障体系,严格执行城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准,深入落实医疗救助、临时救助、残疾人补贴、高龄津贴等各项民生政策,扎实做好农村“三留守”和特困群体关爱服务工作,加大养老保险和医疗保险征缴力度,确保“两险”征缴率达到98%以上。二是健全公共服务体系。认真落实教育资助政策,加大控辍保学力度,提升教育教学水平;围绕“健康彭阳行动”,促进疫情防控常态化运行,全民体检完成率达到100%;红河全民健身中心投入使用,常态化组织开展农民体育活动;完成红河村红色民俗展览馆布展,有序开展文化“三下乡”、书画“进农家”活动;不断深化“放管服”改革和“163”政务服务平台一体化建设,一窗受理,一站办结,推动政务服务标准化、规范化和便利化。三是加大科技成果转化。依托西北农林科技大学、宁夏农林科学院等专家团队,持续开展以林果产业、草畜产业、设施农业为主的外出技能培训,力争2022年底,每组有“土专家”3人,每村有“田秀才”10人,培养一批“有文化、懂技术、善经营”的高素质职业农民队伍。建设一批标准化、集约化、规模化、科技化、产业化的示范基地,切实提升农产品附加值。

(六)深化强基固本,在提升政府治理效能上开创新局面。扎实推进治理体系和治理能力现代化,不断提升履职水平,释放经济社会高质量发展新动能。一是全面建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻《民法典》精神,开展“八五”普法,带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力。健全行政决策机制,完善决策程序,严格规范文明执法,加强执法监督,坚决纠正违法和不当行为。自觉接受人大依法监督、社会监督和舆论监督,让行政权力在法治轨道和阳光下运行。二是深入推进依法行政。全面落实行政执法“三项制度”,推行“163”政务服务模式,普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。全面落实权责清单、负面清单制度,清理取消无法定依据收费项目,优化法治化营商环境。推进政务诚信建设,用法治打破行业垄断和地方保护,打通经济循环堵点。三是着力提升治理效能。围绕“1+6”治理体系,坚持“五治”融合,抓好乡村、宗教、校园、企业、社团治理体系建设。全面落实“村组报告、乡镇吹哨、部门报到”工作机制,探索运用新时代文明实践积分卡、“红黑榜”、修订“村规民约”等措施对群众进行“软约束”,全力构建自治、法治、德治“三治融合”基层治理体系。深入推进平安乡村和数字乡村建设,建好用好“村村享”大数据信息平台,深化细化网格化管理,让信息多跑路、群众少跑腿,打通服务群众“最后一百米”。



                          红河镇人民政府

                          2021年11月28日

(此件删减后公开)

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